3.1 Analyse, vurdering og beslutning

I barnevernstjenestens arbeid med undersøkelser av barns omsorgssituasjon behøver man en forståelse av hva analyse, vurdering og beslutning handler om, og hva som er sammenhengen mellom disse begrepene.

En beslutningsprosess i en barnevernssak er en stegvis prosess der analysen og vurderingen ligger til grunn for beslutningen. I denne prosessen er det nyttig å bruke Kunnskapsmodellen «Barnets behov i sentrum», både i analysen, i vurderingene og ved beslutningen.

Hva er en analyse?

En analyse av meldinger og undersøkelser i barnevernet er en prosess der barnevernstjenesten setter sammen den kunnskapen og informasjonen man har om barnet og barnets situasjon med det begrepsapparatet og de teoretiske perspektivene barnevernstjenesten støtter seg til.

Analysen munner ut i tolkninger (gjerne flere) som kan stilles sammen, og representere ulike forståelser eller svar. Analysen skal gi svar på undersøkelsens problemstillinger og hypoteser. Dette kan for eksempel handle om å beskrive et barns behov for hjelpetiltak eller å identifisere mulige årsaker og forklaringer til problemene i familien. Ved å lansere flere tolkninger av informasjonen vil barnevernstjenesten få et bredere grunnlag for å vurdere hva som er til barnets beste.

Hva er en vurdering?

En vurdering handler om å veie for og imot de mulige tolkninger som framkom i analysen. Det dreier seg om å drøfte om og i hvilken grad barnet eller den unge trenger beskyttelse eller støtte, og om det kreves innsats fra barneverntjenesten.

Sentralt i vurderingen er spørsmål om 

1. Risiko og alvorlighet av problemene sammenholdt med mulig beskyttende forhold
2. Sentrale behov hos barnet som kan imøtekommes ved å styrke forhold som virker beskyttende eller svekke forhold som innebærer risiko, og
3. Barnets eller familiens mottakelighet og forutsetninger for å nyttiggjøre seg av innsatsen.

Hva er en beslutning?

Mens en vurdering dreier seg om å gjøre seg opp en mening utfra foreliggende informasjon, dreier en beslutning seg om at vurderingen skal utløse en handling. Et vedtak om tiltak eller henleggelse av en undersøkelse er en slik beslutning.

En beslutning må vise til hvilken informasjon (hvilket faktum) beslutningen bygger på, og også vise til vurderinger av barnets behov, hensynet til barnets beste og barnets stemme. Beslutningen må ha hjemmel i lov, må knytte seg til relevante rettslige vilkår og må rette seg etter det som samlet sett vurderes som barnets beste. Det er analysen og vurderingene som legger grunnlaget for beslutningen, sett i sammenheng med gjeldende rett.