Avslutte undersøkelser
Avslutningen av en undersøkelse former familiens videre relasjon til barnevernet. Her får du en praktisk veileder til hvordan du konkluderer, fatter riktige vedtak, informerer barn, foresatte og melder – og dokumenterer godt. Målet er trygg avslutning og god kvalitet – hver gang.
Å avslutte en undersøkelse er mer enn å «lukke en sak». Det er å gi barnet en forståelig oppsummering, sikre riktige vedtak, ivareta partsrettigheter, gi tilbakemelding til melder og legge til rette for videre støtte når det trengs. Samtidig skal du holde frister og dokumentere vurderingene dine slik at rettssikkerheten er ivaretatt (1)(2). Denne artikkelen gir deg en konkret, stegvis praksis – med barneperspektivet først.
Hva sier loven?
- Når er en undersøkelse «avsluttet»? Når barnevernstjenesten har gjort en samlet vurdering og fattet ett av disse:
- a) henleggelse,
- b) henleggelse med beslutning om ny undersøkelse innen seks måneder (tidl. «henleggelse med bekymring»),
- c) vedtak om hjelpetiltak, eller
- d) sendt begjæring til barneverns- og helsenemnda (2).
- Vedtak om henleggelse er enkeltvedtak med klageadgang til Statsforvalteren (2)(3).
- Frister: Undersøkelsen skal gjennomføres skånsomt og avsluttes så raskt som mulig, og som hovedregel innen tre måneder; i særlige tilfeller kan fristen være seks måneder (2).
- Barnets medvirkning: Barn har rett til å medvirke i alle faser – også ved avslutningen. Fra 1.1.2024 gjelder en egen medvirkningsforskrift som utdyper krav til tilrettelegging og dokumentasjon (4)(5).
- Tilbakemelding til melder: Offentlige meldere skal få tilbakemelding etter gjennomgang av meldingen og etter avsluttet undersøkelse; innholdet tilpasses behov og taushetsplikt (6)(7).
Grunnsteiner i avslutningen
- Se barnet: Oppsummer hva du har hørt fra barnet – med barnets ord. Bekreft innsats og styrker hos barnet og familien.
- Forutsigbarhet: Forklar hva som skjer nå, hvem som gjør hva, og hvorfor du eventuelt ikke følger familiens forslag.
- Verdsett hverdagsstøtte: Selv ved henleggelse kan du styrke nettverk, informere om lavterskeltilbud og samarbeide om overganger.
- Unngå «plutselig avslutning»: Avtal siste samtale, og gi informasjon om hvordan de kan ta kontakt igjen.
Prosess: Slik avslutter du undersøkelsen – steg for steg
| Trinn | Hvorfor | Dokumentasjon / journal |
|---|---|---|
| 1. Oppsummer undersøkelsen faglig | Sikrer at konklusjonen bygger på et tilstrekkelig og oppdatert beslutningsgrunnlag, jf. krav til forsvarlighet | Kort situasjonsbeskrivelse, vurdering av bekymringstema, barnets stemme, foreldrenes syn, innhentede opplysninger og faglig avveiing (1)(2) |
| 2. Barnesamtale om avslutning | Barnet skal medvirke og forstå hva som skjer; reduserer utrygghet | Notat: hva barnet vet, mener og ønsker; hvordan du har tilrettelagt (tolk, visuelt, alderstilpasset) (4)(5) |
| 3. Dialog med foresatte | Rydde misforståelser, sikre medvirkning og forankre veien videre | Referat fra møte, oppsummert forståelse, uenighetspunkter, vurdering av samtykke til evt. hjelpetiltak |
| 4. Konklusjon og vedtak | Klargjør utfallet: henleggelse, henleggelse m/ny undersøkelse, hjelpetiltak, eller begjæring | Enkeltvedtak med begrunnelse: faktum, rettsgrunnlag, barnets beste-vurdering, medvirkning, klageinfo (2)(3) |
| 5. Tilbakemelding til melder | Lovpålagt for offentlige meldere; bedrer samhandling | Journalfør hva som er delt og hvorfor; vurder «nødvendig og forholdsmessig» info (6)(7) |
| 6. Overganger og «myk landing» | Forebygger brudd i støtte; sikrer kontinuitet | Plan for videre støtte (kommunale tjenester/frivillighet), kontaktpunkter, eventuelle risikoplaner |
| 7. Arkivering og avslutningslogg | Ivaretar rettssikkerhet og sporbarhet | Journalfør konklusjon, vedtak, medvirkning, kommunikasjon og vurderinger, jf. § 12-4 (8)(9) |
Husk samtykke og informasjon
- Forklar hva opplysningene brukes til, og innhent samtykke der det er påkrevd.
- Del kun nødvendige opplysninger ved tilbakemelding til melder – særlig hvis melder er offentlig og trenger info for videre oppfølging (6)(7).
Fire typiske utfall – og hva god praksis krever
1) Henleggelse
Du konkluderer med at vilkårene for tiltak ikke er oppfylt. Du skal da fatte enkeltvedtak om henleggelse med begrunnelse og informasjon om klageadgang til Statsforvalteren (2)(3). God praksis:
- Snakk med barnet: «Hva tar du med deg videre?»
- Samtale med foresatte: Anerkjenn det som fungerer, avklar eventuelle bekymringer, og gi informasjon om mulighet for ny bekymringsmelding ved endringer.
- Tips om støtte i nærmiljøet (familiesenter, helsestasjon, frivillighet).
- Til melder: Gi tilbakemelding om at undersøkelsen er avsluttet og om det er behov for videre oppfølging fra melder (innenfor taushetspliktens rammer) (6)(7).
Tips fra praksis
Lag en «to-linjers konklusjon»: 1) Hva undersøkte vi? 2) Hva ble konklusjonen – og hvorfor? Den settes øverst i vedtaket og i avslutningsnotatet. Det hjelper barnet, familien og klageinstansen å forstå saken raskt.
2) Henleggelse med beslutning om ny undersøkelse innen seks måneder
Lovfestet adgang når barnevernstjenesten anbefalte hjelpetiltak, men foreldrene ikke samtykker. Da kan du henlegge, men samtidig beslutte at ny undersøkelse kan gjennomføres innen seks måneder (2). Krav til praksis:
- Skriv tydelig hvorfor tiltak var anbefalt, hvorfor samtykke mangler, og hvorfor ny undersøkelse er nødvendig.
- Avklar hvordan familien informeres og når de kan forvente kontakt igjen.
- Vurder hva melder trenger å vite for å følge opp barnet forsvarlig (6)(7).
NB! «Henleggelse med bekymring» er nå formalisert gjennom § 2-5 tredje ledd. Brukes kun når vilkårene for hjelpetiltak var oppfylt, men samtykke manglet (2).
3) Vedtak om frivillige hjelpetiltak
Når vilkårene er oppfylt og familien samtykker, fatter du vedtak om hjelpetiltak (enkeltvedtak). Vedtaket skal være tydelig på mål, innhold, ansvarDet følger av FNs barnekonvensjon artikkel 18 at barnet har rett til at foreldrene lar hensynet til barnets beste komme i første rekke. Konvensjonens artikkel 5 viser blant annet til foreldrenes rett til og ansvar for å gi barnet veiledning og støtte. Foreldrene skal ivareta barnets utvikling, evner og anlegg,... og evalueringstidspunkter – og har klageadgang (3)(10)(11).
- Avklar evaluering (tid/sted), og at barnet skal medvirke i oppfølgingen.
- Sikre samordning med helsestasjon, skole/barnehage, NAV m.fl. ved behov.
4) Begjæring til barneverns- og helsenemnda
Når frivillige tiltak ikke er tilstrekkelige eller samtykke mangler og vilkår for tvangstiltak kan være oppfylt, forbereder kommunen sak for nemnda. Sørg for et bredt og oppdatert beslutningsgrunnlag og dokumentér barnets medvirkning (1)(2).
Samtaler ved avslutning – hva bør du ta opp?
Med barnet (alderstilpasset)
- Hva har vi undersøkt – og hvorfor?
- Hva har du sagt at er viktig for deg?
- Hva ble konklusjonen – og hva betyr det for deg i hverdagen?
- Hvem kan du kontakte hvis noe endrer seg eller du trenger hjelp?
- Ønsker du at vi informerer en trygg voksen på skolen/barnehagen?
Med foresatte
- Kort faglig oppsummering og konklusjon.
- Hva så vi som styrker – og hva må følges opp videre (hvis aktuelt)?
- Ved henleggelse: Hvordan tar dere kontakt hvis behov oppstår?
- Ved hjelpetiltak: Mål, innhold, roller og når vi evaluerer.
- Klageadgang ved enkeltvedtak.
Til melder (offentlig)
- At undersøkelsen er gjennomført og avsluttet, og om barnet følges opp videre av barnevernet.
- Nødvendige opplysninger for at melder kan tilpasse egen oppfølging av barnet – innenfor taushetspliktens grenser (6)(7).
Kvalitetskrav til vedtak og dokumentasjon
Enkeltvedtak (henleggelse / hjelpetiltak) skal inneholde:
- Hvilke fakta er lagt til grunn (kort og relevant).
- Barnets beste-vurdering og barnets medvirkning (hvordan du har hørt barnet og hvordan synspunktene er vektet).
- Rettslig grunnlag (hvilke bestemmelser), begrunnelse og konklusjon.
- Opplysning om klageadgang, klagefrist, klageinstans (Statsforvalteren) og fremgangsmåte (2)(3)(11).
Journalføring – husk at barnevernet har journalplikt: journalen skal inneholde alle vesentlige faktiske opplysninger og faglige vurderinger som saksbehandlingen bygger på og som kan ha betydning for beslutningene (8)(9).
Tips fra praksis
Legg inn en avslutningslogg i journalen med sjekkliste: barnesamtale (dato/tema), foresattes medvirkning, vurdering av barnets beste, konklusjon, vedtak, tilbakemelding til melder (dato/innhold), plan for videre støtte/overganger og henvisninger.
Frister og fremdrift
- Hovedregel: Avslutt innen 3 måneder.
- Særlige tilfeller: Inntil 6 måneder – begrunn og dokumentér «særligheten» (kompleksitet, behov for sakkyndig, straffesak mv.) (2).
- Saken skal ikke dra ut i tid. Avslutt så snart du har forsvarlig grunnlag for å konkludere.
Tilbakemelding til melder – hvorfor og hvordan
Barnevernstjenesten skal gi offentlige meldere to tilbakemeldinger:
- Etter gjennomgang av meldingen (om undersøkelse åpnes), og
- Etter at undersøkelsen er avsluttet (om saken er henlagt eller følges opp videre av barnevernet). Formålet er å gjøre melder i stand til å følge barnet opp riktig og bygge tillit mellom tjenestene (6)(7).
Praktisk mal (utdrag):
- Takk for samarbeidet.
- Undersøkelsen er gjennomført og avsluttet dd.mm.åååå.
- Saken er [henlagt]/[følges opp videre av barnevernet].
- Eventuelle nødvendige opplysninger for melderens videre oppfølging (begrenset av taushetsplikten).
- Kontaktpunkt ved nye opplysninger/bekymringer.
Personvern, samtykke og innsyn
- Samtykke: Innhent samtykke når du skal dele opplysninger utover lovhjemlede delingsadganger. Vær tydelig på formål.
- Taushetsplikt: Tilpass tilbakemeldinger til melder («nødvendig og forholdsmessig»).
- Innsyn: Partene har innsynsrett – men loven åpner for utsatt eller begrenset innsyn mens undersøkelsen pågår dersom innsyn kan skade barnet; vurderinger må journalføres (1)(5).
- Flytting mellom kommuner: Fra 1.1.2024 plikt til å varsle barnevernstjenesten i ny kommune når det er grunn til å undersøke behov for mer inngripende tiltak enn frivillige hjelpetiltak (relevant ved avslutning når familien flytter) (12).
Forbehold: Dette er fagstøtte, ikke individuell juridisk rådgivning. Sjekk lokale rutiner og gjeldende regelverk.
Sjekkliste – før du trykker «avslutt»
- Barnesamtale om konklusjon (dokumentert) (4)(5)
- Foresatte informert – forstått – og evt. samtykke vurdert
- Faglig oppsummering og barnets beste-vurdering ferdig
- Riktig enkeltvedtak (henleggelse/hjelpetiltak) – med klageinfo (2)(3)
- Tilbakemelding til melder sendt (hvis offentlig) (6)(7)
- Overganger og kontaktpunkter avklart («myk landing»)
- Journalført etter § 12-4 (8)(9)
FAQ
1) Hvor lang tid har vi på å avslutte en undersøkelse?
Som hovedregel tre måneder; i særlige tilfeller inntil seks måneder. Avslutt så snart forsvarlig grunnlag foreligger og begrunn eventuell forlengelse (2).
2) Er henleggelse etter undersøkelse et enkeltvedtak som kan påklages?
Ja. Vedtak om henleggelse er et enkeltvedtak med klageadgang til Statsforvalteren (2)(11).
3) Når kan vi bruke «henleggelse med beslutning om ny undersøkelse innen seks måneder»?
Når vilkårene for hjelpetiltak var oppfylt, barnevernstjenesten anbefalte tiltak, men foreldrene ikke samtykket. Vedtaket må begrunnes og tydelig informeres (2).
4) Hva skal offentlige meldere få vite ved avslutning?
At undersøkelsen er gjennomført og avsluttet, og om barnevernstjenesten følger opp videre. Del bare nødvendige opplysninger for at melder kan ivareta barnet (6)(7).
5) Må barnet få vite konklusjonen – og hvordan?
Ja, barnet har rett til medvirkning og tilpasset informasjon. Forklar hva konklusjonen betyr i hverdagen, og hvem barnet kan kontakte videre. Dokumentér hvordan du har tilrettelagt (4)(5).
Referanser
- Bufdir – Saksbehandlingsrundskrivet (2023, oppdatert 3. april 2025). Kap. 20 Undersøkelse, beslutningsgrunnlag og rettssikkerhet. URL: Bufdir
- Barnevernsloven – § 2-5 Avslutning av undersøkelser (lovforarbeider og lovdataoversikt). Prop. 133 L (2020–2021), «Til § 2-5» (frist, utfall, henleggelse/ny undersøkelse, enkeltvedtak). URL: Regjeringen.no
- Klage på enkeltvedtak – Statsforvalteren/Barnevernsloven kap. 12. Lovdata-oversikt og veiledning om klageinstans. URL: Lovdata
- Barnevernsloven § 1-4 – barnets rett til medvirkning (Lovdata). URL: Lovdata
- Forskrift om barns medvirkning i barnevernet (1.1.2024). Utdyper krav til tilrettelegging og dokumentasjon. URL: Lovdata
- Barnevernsloven § 13-3 – tilbakemeldinger til melder (Lovdata). URL: Lovdata
- Udir/Helsetilsynet – veileder om tilbakemelding til offentlige meldere (to runder). URL: Udir
- Barnevernsloven § 12-4 – journalplikt (Lovdata/Regjeringen). URL: Lovdata
- Bufdir/Statsforvalteren – dokumentasjon og journalføring (tolkningsuttalelser og veiledning). URL: Bufdir
- Hjelpetiltak – lovgrunnlag og praksis (Lovdata § 3-1 / Bufdir infosider). URL: Lovdata
- Sivilombudet – frivillige hjelpetiltak er enkeltvedtak (klage). URL: Sivilombudet
- Varslingsplikt til ny kommune (fra 1.1.2024) – pressemelding/oversikt. URL: Regjeringen.no
- Danmark – ICS-håndboken (overførbar praksis). URL: sbst.dk
- Sverige – Kunskapsguiden/Socialstyrelsen: beslutning og avslutninger (overførbar praksis). URL: Kunskapsguiden
- Helsetilsynet – funn fra tilsyn om meldertilbakemeldinger (bakgrunn). URL: Helsetilsynet
